Трудностите на толкова много международни граждани и възможностите, които екосистемата предлага независимо от това
Преди да дойда в България преди почти 6 г., живях в Италия и Белгия по 3 г. във всяка. Като украинка, гражданка на страна извън ЕС, придвижването не беше лесно, както не беше и намирането на работа, дори на начално ниво, въпреки че владеех необходимите езици и имах квалификация. Станах фрийлансър по необходимост, защото малко компании биха ме наели. Трябваше да уча чрез грешки и пропуски за данъчно облагане, социални осигуровки и счетоводни срокове.
Познавам много други чужденци, които започват бизнес, защото не могат лесно да получат достъп до пазара на труда, ставайки т.нар. „предприемачи по неволя". Това е обща динамика в различни страни, националности и индустрии: доклад на ОИСР от 2024 г. споменава, че предприемачеството помага на мигрантите да заобиколят трудностите при намирането на работа срещу заплащане.
За много чужденци стартирането на бизнес може да бъде и законен начин да останат или да се преместят в нова страна. Те разбират сложните методи за основаване на компания и наемане на себе си и как след това могат да кандидатстват за виза, последвана от разрешително за пребиваване, което в Европа често ще има срок на изтичане в зависимост от това откъде сте.
Но предизвикателствата не свършват дотук. Както предполага Джакомо Солано от Migration Policy Group в изследването “Равни условия за мигрантите предприемачи? Правният и политически пейзаж в страните от ЕС и ОИСР”, „бизнесите, ръководени от мигранти, се представят по-зле от местните предприятия по редица показатели, което сочи недостатъци и неизползван потенциал. Мигрантите, родени в чужбина, са много по-склонни да бъдат собственици на микробизнес, концентрирани в нископечеливши сектори (напр. дребна търговия) и е по-малко вероятно да оцелеят 5 г. в сравнение с местните бизнеси."
"За щастие", когато става въпрос за България, както споделя Пламен Стефанов, адвокат, когото интервюирахме за този проект, „правните и административни пречки и трудности за чужденците са като цяло същите, независимо дали сте гражданин на ЕС или не. Те са основно свързани с бавна и често некомпетентна администрация, която не познава задълженията си, която не може правилно да съветва нито собствените си граждани, нито чуждестранните граждани. Сблъсъкът с администрацията е проблем и за българските граждани."
Проектът „Манифест на чуждестранните предприемачи в България" се появи благодарение на участието ми в Програмата за менторство и посланици от New Women Connectors като една от пет посланици. Фокусът на тази програма е върху овластяването на новите и утвърдени лидери от мигрантските общности да се застъпват за каузите, които са им важни, в сферите на политиката и вземането на решения. Моята приемаща НПО беше Мулти култи колектив, с нейния председател Бистра Иванова, една от водещите нестопански организации в България. Мулти култи колектив работи по интеграцията на мигранти и бежанци, противодействие на дискриминацията, расизма и речта на омразата, и насърчава правата на човека. Моят ментор беше Силсила Махбуб, активист и експерт по интеграция на мигранти и бежанци. Сътруднича си с Open Bulgaria по много инициативи и събития за международната общност на България.
Темата на проекта беше carte blanche и ние се обърнахме към борбата на много чужденци - процедурите за отваряне, управление и поддържане на бизнес в България.
Нашето изследване беше ръководено от два прости въпроса: Какво ще стане, ако пътят към предприемачеството, често поет по необходимост, може да бъде трансформиран в пътешествие на възможности? Какво ще стане, ако можем да помогнем на чуждестранните предприемачи не просто да оцелеят, но и да процъфтяват в бизнес екосистемата на България?
Сърцето на изследването
Манифестът на чуждестранните предприемачи в България трябваше да включва мненията на истински мигранти собственици на бизнес. За да се уверим, че имаме разнообразна перспектива и различен опит, създадохме фокус група с участници от различни региони (Европа, Азия, Северна Америка и Близкия изток). Всички те идваха от различни индустриални сектори и различни етапи в техния предприемачески живот - от наскоро стартирали стартъпи до бизнеси, работещи повече от 5 г. Полуструктурираният формат позволи органичен разговор по ключови теми: мотивация за започване на бизнес, предизвикателства, пред които са се изправили, успешни стратегии, предложения за ресурси за техните колеги предприемачи и препоръки за промени за правещите политики. Фокус групата разкри, че въпреки разнообразния произход и индустрии, тези предприемачи се сблъскват със сходни предизвикателства и те са разработили сходни стратегии за преодоляването им.
За да допълним житейския опит на предприемачите, проведохме задълбочени интервюта с ключови заинтересовани страни, които виждат бизнес екосистемата от различни ъгли:
- BESCO (Българска предприемаческа асоциация) сподели опит от своите 7 г. застъпническа дейност за стартъпи и иновативни бизнеси. Тяхната перспектива беше особено ценна за разбиране на политическите инициативи, развитието на стартъп екосистемата и структурите за подкрепа, достъпни за чуждестранни предприемачи. Инвестирана в предприемаческото бъдеще на България, BESCO активно работи по въвеждането на различни реформи като визата за дигитални номади и механизми за стимулиране на бизнес ангелите и въвеждане на изменения в Закона за насърчаване на инвестициите за привличане на стратегически инвеститори в индустрии с висока добавена стойност в по-слабо развитите региони в България.
БТПП (Българска търговско-промишлена палата) и нейният директор на Международно сътрудничество и международни организации, Габриела Димитрова, допринесоха с по-широка икономическа перспектива, споделяйки данни за чуждестранни инвестиции, секторно разпределение и икономическото въздействие на бизнесите, притежавани от чужденци. Техният опит подчерта както конкурентните предимства на България, така и предизвикателствата, пред които се изправят чуждестранните собственици на бизнес при ангажиране с местни партньори и навигиране в икономическата среда.
Правната експертиза дойде от нашето интервю с Пламен Стефанов, адвокат, който притежава значителен опит в случаи, включващи чуждестранни граждани. Неговата експертиза за документацията и нейните сложности, предизвикателствата с администрацията и практически съвети ни помогнаха да предоставим перспектива както на чуждестранните предприемачи, така и на правещите политики. Особено ценни бяха наблюденията му за това как привидно неутрални системи - от банкови процедури до процеси за разрешително за пребиваване - могат непропорционално да засегнат предприемачи от страни извън ЕС.
Създаване на манифеста и Ресурси за мигранти предприемачи в България
Манифестът не трябваше да бъде списък с оплаквания. Участниците споделиха решения, заобиколни пътища и визии за това какво би могло да бъде - истински предизвикателства и възможности. Документът трябваше да включва както това, от което чуждестранните предприемачи се нуждаят от екосистемата на България, така и това, което носят в нея. Манифестът трябваше да подчертае реципрочните отношения между чужденците и местната екосистема, често пренебрегвани в дискусиите за миграцията.
Знаехме също, че общността ще оцени Ресурсите за мигранти предприемачи в България - списък със съвети, препоръки и предложения, които повечето от нас никога не са имали, колективно ноу-хау, научено чрез грешки. Структурирахме ръководството да следва пътешествието на предприемача от стартиране на бизнес до поддържащи ресурси, контакти и ключови статистики директно от опита на нашите участници и експертизата на БТПП, BESCO и професионалисти, работещи с чужденци.
Някои от най-интересните акценти бяха за възможностите, които България предлага, и възможностите, които чуждестранните предприемачи създават тук. BESCO сподели, че „през последното десетилетие България стана свидетел на повишен интерес от чуждестранни предприемачи като привлекателна бизнес дестинация, особено в технологичния сектор." Габриела Димитрова, директор на Международно сътрудничество и международни организации в БТПП, сподели, че „статистиката показва, че стойността на преките чуждестранни инвестиции в индустрията е най-голяма за миналата година - 13 527 милиона евро. Основните сектори са: строителство, селско стопанство, минно дело и производство. След това идва секторът на услугите - търговия, ремонт на автомобили и мотоциклети, транспорт, складиране и пощенски услуги, хотелиерство и ресторантьорство - 7 793 милиона евро. През последните години бизнесите, притежавани от чужденци в България, осигуриха повече от 300 000 работни места. Основни работни места се осигуряват от компании от Италия, Германия, Австрия, САЩ." Освен това Габриела добавя, че индексът на икономическата свобода на България е по-висок от средния за света и европейския регион според Индекса на икономическата свобода за 2024 г.
Експертните интервюта помогнаха да контекстуализираме личните преживявания, споделени в нашата фокус група, и да свържем индивидуалните предизвикателства със системни проблеми и потенциални решения на политиката. Адвокатът Пламен Стефанов сподели както положително развитие, така и проблема, идващ с него: „Един позитив, който трябва да споменем, е преместването на администрацията онлайн и задължаването ѝ да работи с електронни документи и да предоставя електронни услуги. Това е улеснение за всеки гражданин и бизнес, постигнато много бързо след кризата с COVID-19 през 2020 г. Въпреки това, като недостатък на това, тези системи не са особено приятелски настроени към чужденците. Малко вероятно е администрацията да приеме заявка за конкретен документ, ако я изпратите на английски."
Когато става въпрос за препоръки към правещите политики, експертите дадоха своите. За да използват уникалните предимства на страната като нисък корпоративен данък и членство в ЕС, BESCO предлага позициониране на България като регионален стартъп хъб, укрепване на публично-частните партньорства за ускоряване на политики, благоприятстващи иновациите, подобряване на сътрудничеството между бизнеси, университети и институции и прилагане на дълбока образователна реформа. БТПП добавя, че усилията на България трябва да бъдат насочени към подобряване на политическата стабилност в страната, за да се осигури предвидимост и устойчивост на компаниите, приемане на мерки срещу корупцията и престъпността и намаляване на бюрократичните пречки.
Манифестът на чуждестранните предприемачи в България и Ресурсът за мигранти предприемачи в България свързват всички тези точки в изчерпателна структура.
Допълнителни уроци, донесени от живота
Точно в средата на този проект трябваше да се справя с някои спешни здравни проблеми, което означаваше да науча повече за българската национална здравна система. Като служител, какъвто все още сте във вашата собствена компания, трябва да плащате определени вноски всеки месец - пенсия, данък върху личните доходи, социално осигуряване и здравно осигуряване. Освен ако няма закон, който казва, че не е необходимо.
Гражданите на страни извън ЕС получават първоначално разрешително за продължително пребиваване за първите 5 г., в сравнение с дългосрочно за граждани на ЕС. И според чл. 33 т.1, точка 3 от Закона за здравното осигуряване, лице с разрешително за продължително пребиваване не е задължен да плаща здравните вноски, докато не стане постоянно пребиваващ. Тези лица нямат право на безплатна медицинска помощ в България и трябва да плащат за всички медицински услуги. Моят счетоводител ми помогна да претендирам за вече платените вноски и в продължение на 5 г. имах частна здравна застраховка. Важно е, че лицата кактос продължително, така и с дългосрочно пребиваващите имат ЛНЧ, специален личен номер за чужденци.
Точно преди да се появят здравословните ми проблеми, получих постоянно пребиваване и с него преминах от ЛНЧ към национален ЕГН номер. Започнах да плащам тези здравни вноски. Но както научих почти твърде късно, има друг проблем, за който може би е добре да знаете: ЛНЧ не се свързва автоматично с ЕГН, когато преминавате от временно към постоянно пребиваване. В системата бях двама различни души. С помощта на адвоката си подадох официална молба да ги свържат. За щастие я одобриха навреме, за да се възползвам от здравната система по време на болничния ми престой, и бях освободена от плащането на 5 г. здравни вноски, които мислеха, че дължа. Но това не се случи на приятел от Иран, чиито файлове бяха свързани без проблеми. Красотата на българската администрация!
Какво следва
Манифестът, Ресурсите и тази статия са само началото. Истинската работа започва сега - доставяне на тези ресурси до тези, които се нуждаят от тях, и започване на разговори с тези, които могат да реализират промените.
Планираме да разпространим материалите чрез общностни платформи като най-голямата международна общност на България, Facebook групата „Foreigners in Sofia and Friends", уебсайта на Мулти култи, мрежата на Open Bulgaria, медии, бизнес мрежи и партньорски организации. Ще актуализираме тази статия с връзки към платформите, споделящи нашите идеи и свързващи се с каузата.
Тези документи и статии не са крайната цел, нито стремеж. Положителните преживявания на чужденците, изграждащи своите бизнеси и живот в България, са. Ако някой, пристигащ тук в следващите няколко години, намери пътя си малко по-гладък благодарение на нашата работа, това си струва да се празнува!
Този Манифест и Ресурсите представляват колективния глас на чуждестранните предприемачи в България, базиран на опит, споделен чрез фокус групи и експертни интервюта, проведени с Българската търговско-промишлена палата, BESCO и адвокат Пламен Стефанов от Анастасия Дегтярьова. Проектът се реализира в партньорство с Мулти култи колектив, като част от Програмата за менторство и посланици от New Women Connectors.